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「跛腳」是指政治人物任期即將結束,因而失去影響力。但蔡英文總統第一任任期不滿1年,可能還有7年、至少還有3年任期,照理不應該這麼早就出現跛腳警訊,但蔡總統治國策略錯誤、調合鼎鼐能力不足,不但施政引發重大社會爭議,也沒有辦法整合黨內各派系力量,以致上任9個多月來,只見各種紛紛擾擾爭議事件頻生,卻不見實質政績表現,重大意外事件不斷、消費物價上漲,民調支持度雪崩式下滑。
蔡總統上任後,一直打不破用人的格局,滿心提防地方諸侯滲透,推出了一個沒有什麼知名度與執行力的內閣團隊,即使一度小幅改組,也沒有改變本來的格局。除了內閣團隊之外,2016年10月總統府祕書長林碧炤請辭,此一重要職務居然懸缺了4個月,至今仍然由政治分量不足以扶正的副祕書長代理。國家大政,非一人所能獨治,蔡總統連形式上的幕僚長都找不到人,更何況實質的幕僚團隊?光從這一點就可以知道蔡總統當家無方。
最近一次政治人物聲望調查發現,蔡英文聲望只剩29%,跌到第11名,不但輸給民進黨的陳菊、賴清德等多位地方諸侯,也輸給前總統馬英九。即使坐上總統寶座,如果民調滿意度長期低空盤旋,情勢比人強,又怎能不跛腳?但是蔡英文畢竟就任未滿1年,會不會真正跛腳,還有兩個重要的關鍵,一個是民進黨認同者對她的滿意度,一個是2018年的縣市長選舉。從樂觀角度觀察,蔡總統的民意滿意度雖一路走低,但從交叉分析可以知道,民進黨認同者對於她的滿意度還在5成以上,只要能維持這個局勢,2018年的縣市長選舉,她基本上還是個受歡迎的助選員,跛腳問題暫時還不會太嚴重。
蔡英文總統的困境在於,本來就是民進黨派系政治的弱勢共主,不但無法藉由中央政府的資源去巧妙整合各派系的勢力,反而還擔心地方諸侯一旦掌握中央政府資源,會尾大不掉,造成她與地方諸侯關係漸趨緊張,這是蔡總統性格使然。但中樞幕僚團隊能力太弱,不但不能彌補總統(主席)在地方人脈與權力結構眉角掌握能力的不足,反而還經常因判斷錯誤而扣分。
蔡總統距離跛腳其實只剩下幾步的距離,如果不趕快設法自救,任憑民調繼續下滑,等到派系離心,甚至為了搶奪政治資源而公然反目,必然也無法掌握立法院的多數,難以推動重要的民生法案,到那時就再也無力回天了。
(中國時報)
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